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Viernes, 17 Febrero 2017 00:00

Pronunciamiento de organizaciones de la mesa de la PDDH, 3 de diciembre 2016 Destacado

Escrito por  Asociación Los Angelitos
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Pronunciamiento de la Sociedad Civil

Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de la Personas con Discapacidad, PDDH

3 de diciembre -2016

Día Nacional e Internacional de la persona con discapacidad

Compañeras y compañeros, amigas y amigos:

Nuevamente estamos reunidos  para conmemorar el día nacional e internacional de las personas con discapacidad.

Sin embargo, para nosotros las personas aglutinadas en diferentes organizaciones de y para personas con discapacidad, este día – más que ser un motivo de celebración – es una oportunidad de reafirmar nuestro compromiso con la lucha por la concreción de los derechos fundamentales de todo nuestro sector históricamente invisibilizado y marginado. 

En este mes  - y precisamente el  14 de Diciembre- se cumplen diez años desde que formamos varias organizaciones de y para personas con discapacidad junto a la PDDH este espacio que se llama “Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa  de los Derechos Humanos para las Personas con Discapacidad” y el cual en este tiempo se ha convertido en el espacio más importante con que contamos  las organizaciones y personas con discapacidad para construir consensos y defender nuestras posiciones en común ante la sociedad y el Estado, apoyados y acompañados  en todos estos años por la PDDH – tanto desde el departamento de discapacidad como también por sus distintos titulares. 

Y este trabajo y esta lucha en común ha tenido frutos concretos.

Hemos reconocido en reiteradas ocasiones  los esfuerzos que ha habido durante los últimos años por parte de  las diferentes instancias del Estado para mejorar el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad, entre los cuales podemos mencionar:

• El retiro de la reserva a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU en Enero del 2015 por parte de la Asamblea Legislativa, la cual establecía un  obstáculo para que el Estado cumpliera con la Convención. Cabe destacar, que la lucha por el retiro de la reserva fue impulsada desde la “mesa permanente” y posteriormente apoyado por el ejecutivo a través de gestione de cancillería.

• La realización de la primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad que realizó la DIGESTYC en colaboración con el Consejo Nacional de Atención a las Personas con Discapacidad en 2015, y cuyos primeros datos fueron publicados en mayo 2016. Hay que mencionar que con los resultados de esta encuesta el porcentaje de personas con discapacidad oficialmente registrado en el país creció considerablemente. Mientras que el censo poblacional del 2007 reportaba un 4.2% de la población total con discapacidad, la encuesta reporta un 6.4%.

• La reciente inauguración del primer complejo industrial inclusivo por parte del ISRI y el cual a futuro, podría ser importante para incrementar las oportunidades laborales de las personas con discapacidad.

• El ofrecimiento del gobierno de fortalecer el presupuesto del CONAIPD a partir del 2017, esperando que este anuncio hecho en el transcurso del año, se cumpla.

No obstante de estos indudables avances y de otros que hemos experimentados a partir del 2010 como la reforma sustancial al CONAIPD o la aprobación de la Política Nacional de Atención Integral a las Personas con Discapacidad, estamos aún lejos de poder decir que las personas con discapacidad estamos plenamente incluidas en la vida política, económica, social y cultural de nuestro país y que gozamos de los mismos derechos y oportunidades que las demás personas que no tienen discapacidad.

Desde el 2007 el Estado de El Salvador es parte de los países que adoptaron la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas, asumiendo de esa manera el compromiso de legislar y actuar en cumplimento de este instrumento de Derecho Internacional.

En 2013 el Comité de expertos de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en relación al Informe Inicial de El Salvador sobre los avances en el cumplimiento de la Convención  expresó:

“Al Comité le preocupa que no exista una estrategia nacional para la implementación del modelo basado en derechos humanos sobre discapacidad que establece la Convención incluyendo las zonas rurales. 

“Al Comité le preocupa asimismo que el marco legislativo sobre la discapacidad del Estado parte no se ajuste aún plenamente a la Convención… ” 

En consecuencia con estas y otras preocupaciones el comité entregó un listado de recomendaciones al Estado salvadoreño encaminadas a que el país avance en el cumplimiento de la Convención entre los cuales queremos destacar la siguiente: 

• El Comité recomienda al Estado parte que adopte una nueva legislación que desarrolle de manera específica las obligaciones contenidas en la Convención y que dicho proceso cuente con la participación amplia de las organizaciones de personas con discapacidad. El Comité recomienda al Estado parte revisar su legislación con el fin de suprimir la terminología discriminatoria contra las personas con discapacidad. 

 

Ante la falta de iniciativa por parte de la autoridades competentes, las organizaciones aglutinadas en la Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad – acompañados por la misma PDDH -  elaboramos una primera propuesta de “Ley de Inclusión de la Personas con Discapacidad” apegada a  la Convención y tomando como insumos las propuestas de reformas puntuales a la Ley de Equiparación de Oportunidades ya presentadas ante la Asamblea Legislativa así como también la legislación respectiva de otros países.

Posteriormente sometimos el borrador a un proceso de consulta y validación en el cual participaron más de 40 representantes de 18 organizaciones de personas con discapacidad antes de someterlo a discusión, reformulación y aprobación por el CONAIPD el cual lo remitió en Noviembre del 2014  a casa presidencial para su estudio y posterior presentación a la Asamblea Legislativa.

Al no tener avances en el proceso de formación de Ley desde casa presidencial las organizaciones de personas con discapacidad  el 3 diciembre de 2015 – o sea exactamente hoy hace una año - presentamos la propuesta de Ley al Órgano Legislativo donde actualmente el ahora Proyecto de Ley se encuentra en la Comisión de Familia, Niñez Adolescencia, Adulto Mayor y Personas con Discapacidad para su estudio y discusión, el cual aún no ha comenzado.

En este contexto nos preocupa la lentitud de los procesos de discusiones parlamentarias pero sobre todo la falta de información sobre los avances en la formulación de los términos de referencia para la contratación de la consultoría con respecto al estudio del Proyecto de Ley de Inclusión acordada por la misma comisión.

También nos preocupa la posibilidad, que la Comisión Legislativa o su presidente decida, darle prioridad a la discusión del Proyecto de Ley del Adulto Mayor lo cual implicaría, que la discusión del Proyecto de Ley de Inclusión sea postergado por tiempo indefinido. Reconocemos la importancia que las personas adultas mayores cuenten igualmente con una ley  que proteja sus derechos y reiteramos en este sentido nuestra propuesta, que ambas leyes se discutan paralelamente.

Por último reiteramos e insistimos que el proyecto de ley contiene 4 grandes temas las cuales para nosotros son de vital importancia y por los cuales lucharemos hasta lograrlos:

 La creación de un ente rector de las políticas públicas en discapacidad que sea autónomo, basado en una ley de la república aprobada por la asamblea legislativa, que garantice la participación equitativa de los distintos sectores de personas con discapacidad y de los representantes del Gobierno a más alto nivel.

 El reconocimiento de la capacidad jurídica de todas las personas con discapacidad y la sustitución de la interdicción y tutelaje por un sistema de apoyo en la toma de decisiones. Desconocer la capacidad jurídica de una persona es desconocer sus derechos fundamentales.

 La definición de un mecanismo de financiamiento de la ley, ya que una ley sin mecanismos de financiamiento no vale ni el papel en el que está escrito. 

 La protección social de las personas con discapacidad como una medida indispensable para garantizar una vida digna.

 El establecimiento de un mecanismo de sanciones para las personas naturales y jurídicas que violen los derechos de las personas con discapacidad, considerando  que una ley sin sanciones no se cumple.

 

Sabemos que el país está pasando por una etapa sumamente difícil caracterizada tanto por altos niveles de violencia de todo tipo como sobre todo por una situación financiera del Estado que le hace difícil cumplir con las obligaciones que por la constitución, los tratados internacionales y la legislación vigente en el país, tiene.

Reconocemos las causas estructurales de esta situación que se encuentran en un modelo económico social que no se centra en la persona humana, sino en la búsqueda de la máxima acumulación de ganancias a nivel individual o corporativo.

Mientras que tengamos un sistema tributario, donde el que más gana menos paga en tributos, y  donde además el Estado pierde 1.500 millones de dólares cada año por la evasión y elusión fiscal – especialmente de los grandes contribuyentes – esta situación de crisis permanente no va a cambiar. 

Sin embargo, esta situación no justifica que los derechos de la personas con discapacidad siempre queden por último sólo porque somos el sector que más dificultades tiene de salir a la calle, de hacerse visible - ya sea porque nos escondemos o porque somos escondidos.

Luchemos por nuestros derechos, pero también luchemos por la transformación social de nuestro país y de nuestra sociedad. Sólo juntos vamos a construir una sociedad capaz de incluir a todos y todas.

Muchas Gracias

Leído 86 Tiempo Última modificación Viernes, 17 Febrero 2017 16:28

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Quienes Somos

Somos una Asociación conformada por mamás, papás y familiares de hijos e hijas con algún tipo de discapacidad física, Intelectual, psicosocial o sensorial que no pueden representarse por sí mismo. Surgimos en el año 2004, en el Departamento de Chalatenango. Actualmente,  contamos con afiliados y afiliadas en Cuscatlán, Cabañas, San Vicente, Usulután y San Salvador, buscando extendernos a todo el territorio nacional. Nuestro carácter es gremial, reivindicativo democrático y sin adhesiones partidistas ni preferencias religiosas o de raza. 

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